ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ПРОФСОЮЗ
АВИАЦИОННЫХ ДИСПЕТЧЕРОВ РОССИИ
www.fatcurus.ru е-mail: postmaster@fatcurus.ru
125993, ГСП-3, Москва, Ленинградский пр-т. 37, комн.472. тел/факс: (495)601-06-11
░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░
FEDERAL UNION OF AIR TRAFFIC CONTROLLERS OF RUSSIA (FUATC/R)
════════════════════════════════════════════════════════════════════
исх. № __038_ от __26 января_ 2012 г.
Первому заместителю председателя Правительства РФ
И.И.Шувалову
Уважаемый Игорь Иванович!
Исполнительный Комитет Федерального профсоюза авиационных диспетчеров России (далее ИК ФПАД России) и первичные профсоюзные организации ФПАД России неоднократно обращались в различные органы исполнительной власти, с целью устранения и предотвращения нарушений трудового законодательства, совершаемых руководством ФГУП «Госкорпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» (далее ФГУП «Госкорпорация по ОрВД»), а также по вопросам обеспечения безопасности полетов.
Как правило, ответы, поступившие в адрес ФПАД России от органов исполнительной власти (Минтранс России, Федеральное агентство воздушного транспорта), подготовлены в коридорах ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», поэтому отражают позицию ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» и не находят подтверждения имеющихся нарушений со стороны указанного работодателя, как следствие, проблемы не решаются по существу.
При этом судебными органами, органами прокуратуры и инспекции по труду вынесены множество соответствующих решений, подтверждающих нарушения трудового законодательства со стороны руководства ФГУП «Госкорпорация по ОрВД».
Несмотря на судебные акты, а также акты надзорных органов, органы исполнительной власти в лице Минтранса России и Росавиации не принимают никаких решений о привлечении к ответственности руководства ФГУП «Госкорпорация по ОрВД». Т.е. фактически органы исполнительной власти одобряют деятельность руководства ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», в лице Генерального директора Горбенко В.М., сопровождающуюся системными нарушениями трудового законодательства, а также нарушениями планов технической модернизации центров управления воздушным движением.
Обращения и предложения работников и профсоюзных организаций авиадиспетчеров в адрес органов исполнительной власти, с целью решения проблемных социальных вопросов (заключение единого коллективного договора предприятия, индексация заработной платы и т.п.), а также производственных вопросов, касающихся безопасности полетов (издание новых нормативных правовых актов, установление норм пропускной способности воздушного движения, установление норм численности авиадиспетчеров и т.д.), сводятся к формальным отпискам и приводят к привлечению к дисциплинарной ответственности или увольнению работников, проявивших активную гражданскую позицию.
В течение прошедшего года были уволены и восстановлены на работе более 10 авиадиспетчеров, в основном председатели профсоюзных организаций.
В настоящее время объявлена «охота» на диспетчера по управлению воздушным движением (далее УВД) Московского автоматизированного центра УВД Булина А.А., который является председателем первичной профсоюзной организации и Вице-президентом ФПАД России. В течение двух месяцев Булин А.А. дважды привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора по надуманным основаниям. Работодатель готовит очередное показательное увольнение работника за его общественную деятельность, в связи с его обращениями в адрес Росавиации, Минтранса России и Президента РФ по указанным выше вопросам, а также в связи с привлечением Генерального директора ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» к административной ответственности виде штрафа за нарушение условий коллективного договора и вынесением решения суда о необходимости проведения индексации заработной платы работникам.
Как правило, работа по устранению ошибок и недостатков начинается после совершившихся катастроф. ФПАД России предпринимает попытки по упреждению таких событий, обращая внимание на необходимость принятия решений по указанным выше вопросам.
Но игнорирование обращений работников и профсоюзов уже приводит к угрозам в области безопасности полетов. Участились случаи нарушений интервалов, опасные сближения между воздушными судами. Руководство ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» скрывает эти случаи, чтобы не демонстрировать отсутствие какой-либо работы для обеспечения безопасности полетов, а авиадиспетчеров привлекают к дисциплинарной ответственности, делая их крайними виновниками собственной бездеятельности в вопросах модернизации центров УВД.
В частности, Правительством РФ утверждена программа модернизации центров обслуживания воздушного движения, в т.ч. Московского Центра АУВД. Но денежные средства, выделенные из государственного бюджета на указанные цели, не осваиваются в течение нескольких лет. В результате авиадиспетчеры Московского Центра АУВД вынуждены совершать ежедневный «подвиг», осуществляя управление воздушным движением при очень большой интенсивности на техническом оборудовании шведского производства, имеющего срок службы более 30-ти лет при сроке, ограниченном производителем в 15 лет.
В этих условиях руководство предприятия объявляет цели достижения «максимально возможного уровня безопасности полетов» в 2012 году, планируя определенное количество инцидентов, опасных сближений (несостоявшихся катастроф) и т.д. (прилагается).
Прошу Вас принять необходимые меры и дать соответствующие поручения для привлечения к ответственности Генерального директора ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» Горбенко В.М, а так же для создания условий социального партнерства во ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», для исключения преследования работников по принципу членства в профсоюзе (ФПАД России) за их активную позицию и внесение предложений, направленных на обеспечение безопасности полетов и устранение нарушений законодательства.
Приложение: на 58 листах, в 1 экз.